Riskbedömning, kontrollplan och kontrollansvarig

Illustration för riskbedömning inför kontrollplan enligt plan- och bygglagen

Utöver utformning och placering är det viktigt att alla tekniska frågor blir rätt när du bygger eller river något. Vår uppgift är att säkerställa att du följer de lagar och regler som finns kring byggnader och byggprodukter. Genom att kontrollera moment som kan få allvarliga följder eller är kostsamma att åtgärda om de genomförs fel, kan du förebygga att fel, brister och skador uppstår under eller efter
byggtiden.

Varför ska det finnas en riskbedömning och kontrollplan?

Inom ett bygg-, mark,- eller rivningsprojekt ansvarar du som byggherre för att de krav som finns inom plan- och bygglagen (PBL) uppfylls. Riskbedömningen och kontrollplanen hjälper dig att identifiera risker och undvika fel under byggprojektet. Det krävs i de flesta ärenden om lov eller anmälan och ska anpassas efter vad som ska göras i det aktuella projektet. I de flesta byggprojekt behöver du också en kontrollansvarig.

Underlag för startbesked

Riskbedömning och kontrollplan ska lämnas in i de flesta ärendena som underlag för att kunna få startbesked.

I enklare projekt som gäller exempelvis mindre komplementbyggnader eller tillbyggnader av en- eller tvåbostadshus ska riskbedömning och kontrollplan ofta lämnas in tillsammans med tekniska handlingar redan med bygglovsansökan. På så sätt kan du få startbesked samtidigt som du får bygglov. Om du ändå önskar dela upp ärendet så att du får bygglov först och startbesked senare så är detta möjligt efter avstämning med din handläggare. Det kan till exempel vara aktuellt om det finns risk för att lovet ska överklagas och du inte vill ta fram tekniska handlingar förrän du vet att du får bygga.

Även i andra ärende som rör enklare projekt kan kontrollplanen lämnas in med bygglovsansökan för att få startbesked och bygglov samtidigt. Om det krävs ett tekniskt samråd, vilket i så fall anges i bygglovsbeslutet, ska kontrollplanen lämnas in senast vid samrådet.

I anmälningsärenden ska riskbedömning och kontrollplan lämnas in i samband med ansökan.

Signerad kontrollplan krävs för slutbesked

När byggarbetet är slutfört, ska kontrollplanen som fastställdes i startbeskedet lämnas in på nytt till oss, men med signaturer och eventuella kommentarer, som visar att kontrollerna är gjorda och att kraven uppfylls. En signerad kontrollplan, en så kallad verifierad kontrollplan, är ett av de dokument som behövs för att ett slutbesked ska kunna ges.

Riskbedömning

Innan du gör kontrollplanen behöver du göra en riskbedömning. En riskbedömning ska utgå från det specifika fallet och identifiera de kritiska moment som är kopplade till just din tänkta byggåtgärd. Riskbedömningen ska sedan leda till kontrollpunkter som ska ingå kontrollplanen. Det är alltså de identifierade riskerna och riskåtgärderna som genereras ur riskbedömningen som sedan förs in som kontrollpunkter i kontrollplanen.

Om detta känns svårt kan du ta hjälp av dina entreprenörer eller projektörer för att identifiera vilka risker som kan uppstå. Även en kontrollansvarig kan i många fall hjälpa dig.

Risker med koppling till plan- och bygglagen

Tänk på att en riskbedömning inför kontrollplan inte ska behandla risker som hanteras via annan lagstiftning än plan- och bygglagen. Riskpunkter kring exempelvis arbetsmiljö med mera ska inte tas med.

Kontrollplan

En kontrollplan enligt PBL är ett dokument som innehåller de viktigaste kontrollerna som du behöver genomföra i ditt byggprojekt för att säkerställa att de tekniska egenskapskraven enligt PBL uppfylls. Kontrollplanen är objektspecifik och anpassad för just ditt projekt där kontrollpunkterna bygger på den riskbedömning du tagit fram.

Kontrollplanen fylls i under projektets gång och utformas som en lista där det i rader och kolumner framgår:

  • Vad ska kontrolleras? Vilket kritiskt moment ska kontrolleras?
  • Hur ska kontrollen göras? På vilket sätt kommer kontrollen att utföras?
  • Mot vad ska kontrollen göras? Vilket dokument kommer kontrollen jämföras mot?
  • Vem är kontrollant? Vem ska utföra kontrollen?

Kontrollplanen ska vara anpassad till just ditt projekt och säkerställa att:

  • väsentliga tekniska egenskapskrav enligt PBL uppfylls,
  • förbudet mot förvanskning följs, och
  • kraven på varsamhet följs.

Genom att kontrollera moment som kan få allvarliga följder eller är kostsamma att åtgärda om de genomförs fel, kan du förebygga att fel, brister och skador uppstår under eller efter byggtiden.

Kontrollplan är inte samma sak som entreprenörens egenkontroller

Tänk på att kontrollplan enligt PBL inte är detsamma som entreprenörens egenkontroll. Det är två skilda kontrollsystem. Entreprenörens egenkontroller är en del av deras kvalitetsplan som kan ingå i det avtal du som byggherre tecknar med entreprenören och behöver inte redovisas till kommunen.

Kontrollansvarig

Vid mer komplicerade projekt kan det krävas att det finns en kontrollansvarig i ärendet. I de fallen hjälper kontrollansvarig byggherren i arbetet med att ta fram ett förslag till kontrollplan. Kontrollansvarig ska se till att kontrollplanen följs och att kontrollerna blir utförda. Det ingår inte i rollen som kontrollansvarig att utföra kontrollerna.

Om du inte har anmält en kontrollansvarig när du lämnar in din bygglovsansökan och vi bedömer att det krävs, så kommer vi att begära att du anlitar en kontrollansvarig. Den bedömning går inte att överklaga.

Den kontrollansvarige måste vara certifierad av ett ackrediterat certifieringsorgan. I dagsläget finns två certifieringsorgan som certifierar kontrollansvariga, RISE (Research Institutes of Sweden AB) och Kiwa Certification AB. Det går att söka efter certifierade kontrollansvariga på deras respektive webbplatser.

Vanliga frågor

Behöver förslag till kontrollplan PBL alltid föregås av en riskbedömning?

Ja, byggherren ska alltid göra en riskbedömning innan kontrollplanen tas fram.

I förarbetet till lagen: Prop. 2009/10:170, sidan 319, står det att en kontrollplan ska föregås av en riskbedömning.

Vem ska ta fram förslag till kontrollplan PBL?

Det är byggherrens ansvar att den tas fram. Men man anlita någon eller ta hjälp av kontrollansvarig, sina projektörer och sina entreprenörer.

Behöver entreprenörerna vara utsedda före riskbedömningen?

Behöver en kontrollplan vara lika omfattande oavsett projektets storlek och karaktär?

Nej, hur omfattande kontrollplanen är styrs av hur komplex åtgärden är och hur kompetent byggherrens organisation är.

Medborgarcenter hjälper dig

Vi hanterar dina frågor om kommunens verksamheter och du kan besöka oss, ringa oss eller skriva. Oftast får du hjälp direkt, annars lotsar vi ditt ärende rätt.

Stängt Öppnar kl 08.00
Hjälpte informationen på sidan dig?