I ansvarsområdet finns följande processer:
- Förfrågan/Rådgivning
- Ansökan
- Registrering
- Ägarmedgivande
- Inledning av utredning om bostadsanpassningsbidrag
- Avstämning mot lagen
- Utredning av behov
- Ärendediskussion
- Hembesök
- Utredning om teknisklösning
- Upphandling
- Beställning
- Genomförande
- Slutbesiktning
- Beslut
- Utbetalning/fakturering
- Hissbesiktning
- Hisservice
- Återställningsbidrag
- Reparationer
- Återanvändning
- Överklagan
- Statistik/Uppföljning
Förfrågan/Rådgivning
Rutiner:
En förfrågan innebär att någon har en fråga, ofta av generell karaktär. Detta kan t.ex. vara en anhörig eller den sökande själv som ringer och undrar hur man går till väga för att ansöka om bostadsanpassningsbidrag. En allmän förfrågan registreras inte.
Vid en förfrågan/rådgivning ger handläggaren information och/eller hänvisar till rätt instans, vilket kan innebära inom eller utom den egna organisationen. Oftast hänvisas den sökande till arbetsterapeuten i kommunen, som skall vara behjälplig med ansökan och intyg.
Ansökan
Rutiner:
En ansökan kan endast ske från den enskilde eller dennes företrädare. Ansökan skall innehålla ansökan med den sökandes underskrift, intyg av arbetsterapeut, läkare eller annan sakkunnig om att åtgärderna är nödvändiga med hänsyn till funktionsnedsättningen och beskrivning av sökta åtgärder (ritningar/teknisk beskrivning).
Registrering
Rutin:
De inkomna handlingarna t.ex. ansökan och intyg diarieförs i ett BAB-program som är ett fristående program som används för diarieföring, statistik, brevmallar, beslut m.m. av handläggare i flertalet kommuner i Sverige.
Ägarmedgivande
Rutiner:
För att få bostadsanpassningsbidrag krävs det att fastighetsägaren samtycker till anpassningen. Detta kan den sökande själv ha ordnat eller så tar handläggaren in ett samtycke gällande de följande punkterna:
- Att hyresgästen/bostadsrättsinnehavaren får vidtaga de åtgärder för vilka bostadsanpassningsbidrag sökts.
- Att hyresgästen/bostadsrättsinnehavaren inte är skyldig att återställa lägenheten i ursprungligt skick.
- Att hyran/avgiften inte kommer att höjas med anledning av de vidtagna åtgärderna.
Man kan alltså gå miste om bostadsanpassningsbidraget på grund av att fastighetsägaren inte lämnar sitt samtycke.
Inledning av utredning om bostadsanpassningsbidrag
Rutiner:
Utredningen innebär att samla in den information som behövs för att fatta beslut om den/de sökta åtgärderna. En ansökan resulterar alltid i ett beslut, bifall eller avslag. I vissa fall tas inga beslut, exempelvis om sökande återtar sin ansökan, flyttar till annan bostad eller sökande avlider under utredningstiden.
Avstämning mot lagen
Rutin:
Utifrån de ansökta åtgärderna i ansökan görs en avstämning mot lagtexten i BAB-lagen § 1-18. Här tolkas lagtexten, domstolarnas och myndigheternas rättspraxis eller prejudikat.
Utredning av behov
Rutin:
Handläggaren läser igenom ansökan och det/de medskickade intygen. Handläggaren tar ställning till vilka av de sökta åtgärderna som är styrkta med intyg. Av det som kommer fram här kan leda till en ärendediskussion med intygsskrivaren oftast arbetsterapeut samt ett hembesök.
Ärendediskussion
Rutin:
Ärendediskussion kan ske tillsammans med arbetsterapeut eller annan intygsskrivare, enskilt eller gemensamt med den sökande.
Hembesök
Rutin:
Hembesök görs av handläggaren för att se tekniska lösningar, möjligheter och hinder. Samt att se den sökande i sin hemmiljö. Ibland görs hembesöken i samråd med arbetsterapeut och/eller entreprenör.
Utredning av teknisklösning
Rutin:
När det gäller teknisk lösning kan arbetsterapeuten eller annan intygsskrivare lämna åtgärdsförslag. Sökande kan ha förslag eller färdiga ritningar. Handläggaren eller entreprenören kan också vara behjälpliga med förslag på lösningar.
Upphandling
Rutin:
Lagen om offentlig upphandling är aldrig tillämplig när en kommun upphandlar entreprenader för bostadsanpassning åt enskilda. Om kunden vill kan handläggaren bistå med hjälp att upphandla genom en fullmakt. Sökande har själv möjligheten att upphandla.
Beställning
Rutin:
Handläggarna har ett samarbete med ett flertal hantverkare på öppnamarknaden inom olika områden som kan anlitas för de olika arbetena. En beställning på beslutade åtgärder skickas till entreprenören, samtidigt skickas en kopia på beställningen till sökanden. Vid större åtgärder görs anbuds/offert förfrågan.
Genomförande
Rutin:
Under arbetets gång finns en kontinuerlig kontakt med entreprenören, arbetsterapeuten och sökande.
Slutbesiktning
Rutin:
Större anpassningar slutbesiktigas oftast gemensamt med entreprenören. Vid mindre anpassningar görs ett hembesök eller uppföljning via telefon. Vid slutbesiktningen tittar man på att anpassningen är utförd enligt beställningen.
Beslut
Rutin:
Ett beslutsunderlag skrivs i BAB-programmet som skickas till den sökande. Där det står om de sökta åtgärderna blir beviljade, avslagna eller om det blir delvis bifall/avslag samt bidragsbelopp. På beslutet finns det en besvärshänvisning. Avslagsbeslut skickas alltid med mottagningsbevis.
Utbetalning/fakturering
Rutin:
Inkommen scannad faktura från entreprenör kontrolleras mot beställningen och konteras innan den lämnas vidare för beslutsattest. Om den sökande själv har betalt fakturan skickar de en kopia på fakturan och handläggaren kontrollerar denna mot beställningen och gör sedan en utbetalning till sökande.
Hissbesiktning
Rutin:
Det finns besikningskrav på hissar och lyftanordningar vartannat år. Kommunen ombesörjer upphandlig av besiktning till den enskilde via en fullmakt som handläggaren skickar ut. Sökande kan välja att själv upphandla besiktning och sedan skicka kopia på fakturan till handläggaren som efter kontroll gör en utbetalning till sökande. Efter besiktningen beställs de eventuella reparationer som behövs. Kostnaderna för detta utbetalas som bidrag.
Hiss service
Rutin:
På hissar och lyftanordningar skall det ske service en gång per år. Kommunen ombesörjer upphandlig av service till den enskilde via en fullmakt som handläggaren skickar ut. Sökande kan välja att själv upphandla service och sedan skicka kopia på fakturan till handläggaren som efter kontroll gör en utbetalning till sökande.
Återställningsbidrag
Rutin:
För att öka viljan hos fastighetsägare att samtycka till anpassningar så finns det ett återställningsbidrag. Detta bidrag kan under vissa förutsättningar lämnas till ägare av hyreshus och bostadsrätts hus. För bostadsrätter är bidraget begränsat till återställning av vissa åtgärder som gjorts i anslutning till bostadsrättslägenheter.
Reparationer
Rutin:
Bostadsanpassningsbidrag kan sökas för reparationer av tekniskutrustning som t.ex. Hissar, automatisk dörröppnare m.m.
Återanvändning
Rutin:
Kommunen kan återanvända teknisk utrustning som ramper, hissar, spisbrytare m.m. om bidragstagaren så önskar lämna åter utrustningen när behovet upphört.
Överklagan
Rutin:
Kommunens beslut om bostadsanpassningsbidrag kan överklagas hos Förvaltningsrätten. Överklagan skall vara kommunen tillhanda inom tre veckor räknat från dagen då sökande fick sitt beslut. Alla avslagsbeslut skickas med mottagningsbevis. När ett överklagande inkommit till kommunen skrivs ett yttrande till Förvaltningsrätten och samtliga handlingar i ärendet bifogas. För att Förvaltningsrättens dom skall kunna tas upp i Kammarrätten fodras att prövningstillstånd meddelas. Högsta instansen för ett överklagat ärende om bostadsanpassningsbidrag är Högsta förvaltningsdomstolen.
Statistik/Uppföljning
Rutin:
En gång i månaden lämnas en lista (delegationslista) på alla beslutande ärendena till omsorgsnämnden för kännedom. En gång i månaden lämnas statistik till enhetens ekonom, för ekonomisk uppföljning. En gång om året lämnas statistik till Boverket för sammanställning av en årlig rapport.
Uppdaterad: 2011-05-17
Ansvarig: Myndighetsenheten